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上海:用好紀檢監察建議 推動案發單位以案促改
來源:中央紀委國家監委網站 | 發布時間:2019-08-26

  “你單位務必高度重視有關領導人員嚴重違紀問題,引以爲戒,結合中央八項規定精神貫徹落實情況開展自查自糾,查找原因,切實整改……”日前,上海市紀委監委向該市某國企黨委發出一份“辣味十足”的紀律檢查建議書。

  這份紀律檢查建議書,源于該市紀委監委接到的一件群衆舉報。舉報反映,該市某國企下屬單位有關領導人員多次借公務活動名義公款旅遊。“經過分析研判,市紀委監委認爲該線索反映的問題涉及違規‘三公’消費,且有多名國企高管和紀檢幹部參與其中,屬于頂風違紀,必須嚴肅查處,因而決定對該問題線索提級管轄。”上海市紀委監委相關負責人介紹道。

  經查,該市某國企下屬單位11名管理人員在2013年至2016年間,多次借公務差旅之機赴四川、雲南、青海等地公款旅遊,嚴重違反中央八項規定精神。上海市紀委監委給予2名主要責任人黨內嚴重警告,根據違紀情節輕重分別給予其余參加人員誡勉談話2人、批評教育7人;另外給予負有一定領導責任的企業黨委書記誡勉談話。目前,所有涉案人員已全額退賠相關費用。

  “從時間節點看,本案發生在黨的十八大之後、中央三令五申嚴查違反中央八項規定精神問題的形勢下;從涉案人員看,本案參與者主要爲國企管理人員,且包含紀委書記,這暴露出案發單位在履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任方面嚴重缺位,在對權力的監督制約方面存在嚴重漏洞。”上海市紀委監委紀檢監察幹部監督室相關負責人對該案發生的問題根源進行了分析。

  爲積極做好執紀審查“後半篇文章”、推動以案促改,上海市紀委監委向該國企黨委發出了紀律檢查建議書,督促其以案爲鑒,就中央八項規定精神貫徹落實情況開展自查自糾,切實整改問題。

  “紀律檢查建議書一針見血地指出問題所在,不僅使我們堅定了整改決心,也爲我們指明了整改方向。”該國企相關負責人表示。收到紀律檢查建議書後,該國企黨委和紀委切實履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任,認真部署落實自查自糾工作,對企業各部門及下屬單位貫徹中央八項規定精神情況開展專項檢查,以督責問責促履責盡責。同時,該國企著力加強廉潔教育和內部管理,一方面通過組織案件通報會、開展黨風廉政建設專題培訓班等方式增強企業黨員領導幹部的紀律觀念和廉潔意識。另一方面推動企業各部門及下屬單位嚴格執行經費管理要求、加強經費審核,從源頭上防範“公差私旅”等腐敗問題。

  用好紀檢監察建議,推動案發單位和地區以案促改、堵漏建制,是紀檢監察機關履行好監督首要職責的有效手段。爲進一步增強紀檢監察建議工作的規範性與實效性,上海市紀委監委去年研究制定了《紀檢監察機關紀律檢查建議、監察建議工作辦法(試行)》。“《辦法》明確規定了使用紀律檢查建議和監察建議的情形、程序、內容等,有利于本市紀檢監察機關更規範有序地開展紀檢監察建議工作,進一步強化查處一案、警醒一片、規範一方的作用。”上海市紀委監委相關負責人表示。

  近年來,上海各級紀檢監察機關充分運用已查辦的案件資源,深入剖析案件成因和教訓,向案發單位和地區提出具有針對性的紀律檢查建議和監察建議,督促相關單位和地區落實整改要求,建立健全反腐敗長效機制,取得了紮實成效。如金山區紀委監委針對查處的一起環保幹部受賄案發出監察建議書,推動案發單位形成“建立環保工作稽查制度”“強化執法全過程音像記錄”“開展廉政風險排查”等29條整改措施。市紀委監委駐市人力資源和社會保障局紀檢監察組針對市人社局部分事業單位違規超額發放績效工資的問題,向市人社局發出監察建議書,推動其糾正問題並切實擔負起指導管理與監督檢查責任。

  “下一步,上海各級紀檢監察機關將繼續深化以案爲鑒、以案促改,並及時總結審查調查、巡視巡察等工作中發現的體制機制問題和制度漏洞,提出具有針對性的紀檢監察建議,推動各區各單位進一步築牢思想防線、堵塞監管漏洞,爲上海改革發展營造良好政治生態。”上海市紀委監委相關負責人表示。(上海市紀委監委)

編輯:羅希特